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高纪凡:消除“非正常成本”是光伏发电健康发展的关键

发布日期:2017-02-24 作者: 点击:

2016年5月22日,第三届中国光伏电站领袖企业浦江对话在上海举行,中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡应邀


出席论坛并作开幕致辞。高纪凡指出,中国光伏应用发展迅速,已成为全球光伏装机量最大的国家,但同时也要看到只有消除“非正常成本


”才能真正实现健康持续发展。


高纪凡表示,光伏电站开发在中国是比较年轻的,2012年中国光伏行业在全球市场面临较大困难时,中国政府出台了大力支持光伏行业发展


的政策。到2015年中国新增光伏装机量占全球1/3,累计装机量达到全球第一。这些发展成果是得益于中央政府的大力支持,也得到地方政


府的大力推动,更有行业同仁的全心投入。


“中国光伏电站虽然规模很大,增长速度也很快,但面临的问题也很突出,补贴发放延迟、西部限电、地方政府利用国家配额要求电站投资


企业搭配投资产业和建设公共设施或基础设施等,都导致了光伏电站的收益和预期有很大差距。很多企业的电站开发规模都不小,达到吉瓦


级,但2015年的盈利水平和目标有很大差距,已影响到中国光伏发电的健康发展。”高纪凡说,“这种‘非正常成本’是必须解决的痛点,


否则未来会遇到更大的难题。网络上的几个信息汇集在一起,有利于我们更好的理解当前中国光伏发电面临的问题。一是葡萄牙完全依靠可


再生能源对全国供电四天;二是而中国一季度弃光限电约19亿千瓦时,宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。这两者形成鲜明对比


。为了限电僵局破题,国家能源局叫停西部限电省份新增可再生能源建设配额,但是如何解决现有电站的问题还需要努力。”


“中国的光伏上网标杆电价,在全球算是比较高的,欧盟是9欧分,印度是7美分,因此国家发展光伏电力的负担很大。目前是中国经济的转


型期,降成本是供给侧改革的关键内容之一,从中央的导向来讲,在推动全国各行各业降成本的情况下,光伏行业补贴大规模增加是很难的


。因此,降成本是行业需要解决的关键问题,2020年我们能不能把光伏电价降到0。5元/度,我看是可能的,光伏行业要让中央政府看到电价


下降的预期。光伏电站‘非正常成本’太高,导致电站企业规模上去了,盈利和现金流反而很困难。国家的补贴实际上并没有完全给到企业


,在别的地方消耗掉了。如果把弃光限电的问题解决了,如果补贴及时到位了,如果地方政府没有别的要求,如果各项税费能够支持光伏产


业发展的方向征收,上网电价就可以快速下降,行业发展也会更好。”高纪凡说。


高纪凡认为,解开中国光伏电站领域“非正常成本”过高的结,一是要求企业通过技术创新、管理优化来降低成本。由于光伏行业是充分竞


争和市场化的行业,在这一方面光伏行业的企业是不遗余力的。二是光伏行业期望限电能够彻底解决,补贴能够及时到位,地方政府能够从


大局着想减低企业成本,这样中国的光伏发电可以尽早实现平价电力,推动行业持续健康发展。


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