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分布式太阳能发电
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分布式发电管理暂行办法

发布日期:2018-09-17 作者:江苏欧吉尔新能源865棋牌APP 点击:

第一章 总 则


第一条 为推进分布式发电发展加快可再生能源开发利用提高能源效率保护生态环境根据中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国节约能源法等规定制定本办法


第二条 本办法所指分布式发电是指在用户所在场地或附近建设安装运行方式以用户端自发自用为主多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施


第三条 本办法适用于以下分布式发电方式


一总装机容量5万千瓦及以下的小水电站


二以各个电压等级接入配电网的风能太阳能生物质能海洋能地热能等新能源发电


三除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电多种能源互补发电余热余压余气发电煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电


四总装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电


五综合能源利用效率高于70%且电力就地消纳的天然气热电冷联供等


第四条 分布式发电应遵循因地制宜清洁高效分散布局就近利用的原则充分利用当地可再生能源和综合利用资源替代和减少化石能源消费


第五条 分布式发电在投资设计建设运营等各个环节均依法实行开放公平的市场竞争机制分布式发电项目应符合有关管理要求保证工程质量和生产安全


第六条 国务院能源主管部门会同有关部门制定全国分布式发电产业政策发布技术标准和工程规范指导和监督各地区分布式发电的发展规划建设和运行的管理工作


第二章 资源评价和综合规划


第七条 发展分布式发电的领域包括


一各类企业工业园区经济开发区等


二政府机关和事业单位的建筑物或设施


三文化体育医疗教育交通枢纽等公共建筑物或设施


四商场宾馆写字楼等商业建筑物或设施


五城市居民小区住宅楼及独立的住宅建筑物


六农村地区村庄和乡镇


七偏远农牧区和海岛


八适合分布式发电的其他领域


第八条 目前适用于分布式发电的技术包括


一小水电发供用一体化技术


二与建筑物结合的用户侧光伏发电技术


三分散布局建设的并网型风电太阳能发电技术


四小型风光储等多能互补发电技术


五工业余热余压余气发电及多联供技术


六以农林剩余物畜禽养殖废弃物有机废水和生活垃圾等为原料的气化直燃和沼气发电及多联供技术


七地热能海洋能发电及多联供技术


八天然气多联供技术煤层气煤矿瓦斯发电技术


九其他分布式发电技术


第九条 省级能源主管部门会同有关部门对可用于分布式发电的资源进行调查评价为分布式发电规划编制和项目建设提供科学依据


第十条 省级能源主管部门会同有关部门根据各种可用于分布式发电的资源情况和当地用能需求编制本省自治区直辖市分布式发电综合规划明确分布式发电各重点领域的发展目标建设规模和总体布局等报国务院能源主管部门备案


第十一条 分布式发电综合规划应与经济社会发展总体规划城市规划天然气管网规划配电网建设规划和无电地区电力建设规划等相衔接


第三章 项目建设和管理


第十二条 鼓励企业专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目豁免分布式发电项目发电业务许可


第十三条 各省级投资主管部门和能源主管部门组织实施本地区分布式发电建设依据简化程序提高效率的原则实行分级管理


第十四条 国务院能源主管部门组织分布式发电示范项目建设推动分布式发电发展和管理方式创新促进技术进步和产业化


第四章 电网接入


第十五条 国务院能源主管部门会同有关方面制定分布式发电接入配电网的技术标准工程规范和相关管理办法


第十六条电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设并为分布式发电提供便捷及时高效的接入电网服务与投资经营分布式发电设施的项目单位或个体经营者家庭用户签订并网协议和购售电合同


第十七条 电网企业应制定分布式发电并网工作流程以城市或县为单位设立并公布接受分布式发电投资人申报的地点及联系方式提高服务效率保证无障碍接入


对于以35千伏及以下电压等级接入配电网的分布式发电电网企业应按专门设置的简化流程办理并网申请并提供咨询调试和并网验收等服务


对于小水电站和以35千伏以上电压等级接入配电网的分布式发电电网企业应根据其接入方式电量使用范围本着简便和及时高效的原则做好并网管理提供相关服务


第十八条 鼓励结合分布式发电应用建设智能电网和微电网提高分布式能源的利用效率和安全稳定运行水平


第十九条 国务院能源主管部门派出机构负责建立分布式发电监管和并网争议解决机制切实保障各方权益


第五章 运行管理


第二十条 分布式发电有关并网协议购售电合同的执行及多余上网电量的收购调剂等事项由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门协调或委托下级部门协调


分布式发电如涉及供电营业范围调整由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门根据相关法律法规予以明确


第二十一条 分布式发电以自发自用为主多余电量上网电网调剂余缺采用双向计量电量结算或净电量结算的方式并可考虑峰谷电价因素结算周期在合同中商定原则上按月结算电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购


第二十二条 国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门组织建立分布式发电的监测统计信息交换和信息公开等体系可委托电网企业承担有关信息统计工作分布式发电项目单位或个体经营者家庭用户应配合提供有关信息


第二十三条 分布式发电投资方要建立健全运行管理规章制度包括个人和家庭用户在内的所有投资方均有义务在电网企业的指导下配合或参与运行维护保障项目安全可靠运行


第二十四条 分布式发电设施并网接入点应安装电能计量装置满足上网电量的结算需要电网企业负责对电能计量进行管理


分布式发电在运行过程中应保存完整的能量输出和燃料消耗计量数据


第二十五条 拥有分布式发电设施的项目单位个人及家庭用户应接受能源主管部门及相关部门的监督检查如实提供包括原始数据在内的运行记录


第二十六条 分布式发电应满足有关发电供电质量要求运行管理应满足有关技术管理规定和规程规范要求


电网及电力运行管理机构应优先保障分布式发电正常运行具备条件的分布式发电在紧急情况下应接受并服从电力运行管理机构的应急调度


第六章 政策保障及措施


第二十七条 根据有关法律法规及政策规定对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围享受建设资金补贴的不再给予单位发电量补贴


享受补贴的分布式发电包括风力发电太阳能发电生物质发电地热发电海洋能发电等新能源


发电其他分布式发电的补贴政策按相关规定执行


第二十八条 对农村牧区偏远地区和海岛的分布式发电以及分布式发电的科学技术研究标准制定和示范工程国家给予资金支持


第二十九条 加强科学技术普及和舆论宣传工作营造有利于加快发展分布式发电的社会氛围


第七章 附 则


第三十条 各省级能源主管部门会同国务院能源主管部门派出机构及价格财政等主管部门根据本办法制定分布式发电管理实施细则


第三十一条 本办法自发布之日起施行


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